巴中32年鄉村振興發展總章程

閱讀: 時間:2018-05-04

——認真學習貫徹市委“一號文件”精神(一)

  日前,四屆市委出臺2018年“一號文件”,即《中共巴中市委巴中市人民政府關于實施鄉村振興戰略開創新時代農業農村發展新局面的意見》。市委“一號文件”承繼中央“一號文件”和省委“一號文件”總體部署精神,是巴中32年鄉村振興發展總章程。

  學習貫徹市委“一號文件”精神,首先要把握住3個時間節點,即:2020年、2035年、2050年。“3個節點”決定巴中實施鄉村振興戰略節奏,把握得好,則諸事順暢;把握不好,則一步跟不上,步步跟不上。其中,2020年這個節點就在眼前,是奪取鄉村全面振興的控制性節點。

  在中央、省、市“一號文件”出臺之前,“2020”這個節點就已強調到無與倫比的高度。市委“一號文件”再次強調,是再次為“全面建成小康社會”和“建設川陜革命老區振興發展示范區”提供重點突破路徑和政策支撐保障。當然,從“一號文件”總體部署看,2020年全面小康到來之時,顯然還不是鄉村全面振興之日,但卻能為鄉村全面振興奠定堅實基礎。

  與中央、省委口徑一致,市委“一號文件”把鄉村振興3個時間節點的目標任務依次定性為“重要進展”“決定性進展”和“全面振興”三個階段。所謂“重要進展”,就是到2020年實現三大目標,即:初步構建城鄉融合發展體制機制和政策體系、實現全面脫貧摘帽、與全國全省全面同步進入小康。因此,“三大目標”必然是四屆市委的核心工作任務,也必然是各區縣黨委政府和各級職能部門的核心工作任務。

  “產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”這20個字,是實施鄉村振興戰略總要求,但卻因為是“定性要求”而非“定量要求”,執行容易模糊而有彈性。“一號文件”顯然注意到這一點,因而盡可能做到定性與定量統一,如:要求到2020年,農業綜合產值達到400億元以上、森林覆蓋率60%以上、城鄉收入差距縮小到2.48:1以內等。

  作為鄉村振興發展總章程,市委“一號文件”鎖定巴中鄉村未來32年振興發展總路線。隨著時間推移或者具體情況發生變化,這個“總路線”或許會有所調整和修訂,但大方向、大框架、大輪廓肯定不會變。因此,認真學習貫徹市委“一號文件”,對于各級黨政、領導干部而言,首先是一個政治問題,其次才是工作能力、工作方法等其他問題。

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